云南的蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已和畜牧業(yè)、馬鈴薯、茶葉甘蔗、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移四大產(chǎn)業(yè)成為云南的第五大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年，全省蔬菜出口創(chuàng)匯0.6億美元，占全省出口總額5.8%。品種主要有馬鈴薯、松茸、蕓豆、等，主要銷往緬甸、越南、日本、印度、德國、美國等國家和地區(qū)。蔬菜已成為云南建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的拳頭產(chǎn)品、省重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)之一，在全省的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的作用，本人現(xiàn)結(jié)合自己從事蔬菜產(chǎn)業(yè)二年半的經(jīng)歷，對我省發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)做一些粗淺的探討，以期起到拋磚引玉的作用。
一、 云南發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢
1、 區(qū)位優(yōu)勢或說是地緣優(yōu)勢：云南省與鄰國的邊界線總長為4060公里，共有8個邊境地州26個邊境縣（市）；有國家級口岸10個、省級口岸8個，出境公路20多條。云南與緬甸，老撾和越南三國直接接壤，15個民族與境外相同民族在國境線兩側(cè)居住。與泰國、柬埔寨、孟加拉國、印度等國相距也不遠(yuǎn)。瀾滄江從云南出境后稱湄公河，流經(jīng)緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南等國，被稱為“東方多瑙河”。2002年，云南省進(jìn)出口總額為22.26億美元，其中出口14.3億美元，緬甸成為云南省第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口總額4.07億美元，占云南省進(jìn)出口的18.3%。云南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的最大機(jī)遇是建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將形成一個擁有18億消費(fèi)者，近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值，12億美元貿(mào)易總量的大市場。據(jù)預(yù)測，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將使東盟國家和我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長1和0.3個百分點(diǎn)。我國對東盟國家的出口將增加106億美元，增幅達(dá)55%，東盟國家對我國的出口將增加130億美元，增幅為48%。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將為推進(jìn)瀾滄江—湄公河區(qū)域合作提供新的動力。云南省與東盟國家毗鄰，隨著云南省國際大通道建設(shè)步伐的加快，特別是泛亞鐵路，昆曼公路及瀾滄江—湄公河航道的建設(shè)開通，云南作為西部省區(qū)通往東南亞、南亞的大通道作用將日益顯現(xiàn)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將為云南在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭、充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。
2、氣候優(yōu)勢：云南地處祖國西南邊陲，位于北緯21°8′32″~29°15′8″和97°31′39″~106°11′47″，北回歸線橫貫云南南部。全省海拔相差很大，最高點(diǎn)為滇藏交界的德欽縣怒山山脈梅里雪山主峰卡格博峰，海拔6740米；最低點(diǎn)在與越南交界的河口縣境內(nèi)南溪河與元江匯合處，海拔僅76.4米。怒江、瀾滄江、金沙江，由北向南橫亙境內(nèi)，氣勢磅礴，形成了極其雄偉壯觀山川并列、三江并流，高山峽谷相間的地貌形態(tài)。特殊的地形地貌不僅造就了8個緯度內(nèi)呈現(xiàn)寒、溫、熱三帶氣候的區(qū)域差異和垂直變化，更重要的是年溫差小、日溫差大，雨量充沛，光照充足，土壤適中，排水良好，光、熱、水、氣的良好組合，“一山有四季、十里不同天”是云南氣候的真實、生動地寫照。
3、蔬菜種質(zhì)資源優(yōu)勢：云南省境內(nèi)山脈蜿蜒縱橫、地形錯綜復(fù)雜，海撥差異顯著(最低76.4m，最高6740m)，小氣候多樣，雨量充沛，土壤類型繁多，加之農(nóng)業(yè)歷史悠久和多樣化的耕作制度，因此，經(jīng)過長期的自然選擇和人工選育，形成了非常豐富的蔬菜種質(zhì)資源。據(jù)相關(guān)資料，云南具有蔬菜種質(zhì)資源有120種(變種、變型)，歸類為29科97屬，云南蔬菜品種數(shù)量居全國第3位。云南素有“植物王國”的美譽(yù)。
4、勞動力優(yōu)勢：云南是處于祖國西南邊陲的一個多民族農(nóng)業(yè)大省，全省有人口萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員就有萬人，人均只占有耕地畝，勞動力閑置率相當(dāng)高，勞動力資源豐富，且勞動力成本相當(dāng)?shù)汀?br style="padding:0px;margin:0px;font-size:14px;" />5、自然環(huán)境優(yōu)勢：氣候多樣、雨量充沛、雨熱同期、光照充足等因素形成云南發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好物質(zhì)條件，具有無可比擬的自然環(huán)境優(yōu)勢。
二、 云南省發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的限制因素
1、 蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)不健全、流通不暢，蔬菜加工極為不發(fā)達(dá)，蔬菜銷售加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力有限、吞吐能力受限。云南省總的來說，蔬菜的銷售加工，特別是加工，極為不發(fā)達(dá)，基本是經(jīng)過簡單保鮮處理后就上市銷售，大部分就是從地里采收后就運(yùn)到市場上銷售，即使是經(jīng)過簡單加工的蔬菜也占很少比例，更不要說深加工和精細(xì)加工了，蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈非常短，增值很有限。蔬菜銷售加工業(yè)的不發(fā)達(dá)，成為制約我省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶勁。
2、 市場相關(guān)中介組織不發(fā)達(dá)，農(nóng)戶產(chǎn)銷困難。由于蔬菜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，本居再加上一家一戶分散種植，不利于崔生市場相關(guān)中介組織，中介組織的不發(fā)達(dá)，又造成蔬菜生產(chǎn)銷售不暢，形成一個惡性循環(huán)。
3、 蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)不高，安全衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于農(nóng)戶的一家一戶分散生產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生十分難于控制和監(jiān)管，從最近幾次對昆明蔬菜農(nóng)殘抽檢情況來看，情況不容樂觀。
4、 環(huán)境污染加重、土壤退化、地力下降、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率降低。由于這些年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，環(huán)境保護(hù)步伐跟不上，環(huán)境污染不斷加重，就拿高原九大湖來說，現(xiàn)在很少污染的就只有蘆沽湖、撫仙湖。另外由于化肥農(nóng)藥的無限制使用，導(dǎo)致土壤退化、地力下降，進(jìn)而導(dǎo)致土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率下降。
5、 農(nóng)田水利設(shè)施落后，灌溉覆蓋面小。全省水資源雖然十分豐富，但利用率卻不高，農(nóng)田水利設(shè)施很薄弱、灌溉覆蓋面積不到耕地的1/3。很多耕地只能靠天吃飯，俗稱“雷響田”。
6、 蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量低、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，蔬菜產(chǎn)業(yè)成本高。云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后來看，整體科技含量都很低。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相當(dāng)?shù)停卟松a(chǎn)上更甚，基本上全部靠手工勞動，勞動生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)?，蔬菜成本居高不下?br style="padding:0px;margin:0px;font-size:14px;" />7、 農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、土地分散、不利于規(guī)?；N植。全省人均占有耕地近1畝，且由于地形地貌因素，土地較為分散，不利于社會大生產(chǎn)和規(guī)模化種植。
8、 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，投入受限。由于歷史的原因，云南一度是中國全部省區(qū)中社會經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的幾個省份之一，2003年，農(nóng)民人均純收入才1600余元。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實力較弱，對于蔬菜產(chǎn)業(yè)的高投入（較傳統(tǒng)的糧食種植業(yè)）來說，心有余而力不足。
9、 農(nóng)戶普遍文化素質(zhì)偏低，獲取信息作出科學(xué)經(jīng)營決策能力受限。云南由于是一個多民族邊疆省份，教育事業(yè)比起東部、中部地區(qū)來說，具有相當(dāng)大的差距，連九年制義務(wù)教育都還未完全普及，農(nóng)戶文化素質(zhì)偏低，占勞動力絕大部分比重的人只具有小學(xué)文化，再加上地形、地貌的因素，交通通訊相對落后，農(nóng)戶獲取生產(chǎn)信息的方式單一而有限，受文化素質(zhì)低的原因，獲取信息后也很難做出科學(xué)決策。
10、 現(xiàn)行政策對從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工等相關(guān)企業(yè)沒多少吸引力。國家現(xiàn)行的稅收政策只對自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品銷售者優(yōu)惠，而對從事農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的企業(yè)卻無優(yōu)惠。這對從事農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的企業(yè)相當(dāng)不利，農(nóng)產(chǎn)品銷售加工業(yè)從本質(zhì)來說具有很大的市場風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，如果國家在從事相關(guān)加工銷售上沒有一定的政策優(yōu)惠和扶持措施的話，很難吸引資本投入這個產(chǎn)業(yè)。
三、 云南發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的對策措施
1、 制定優(yōu)惠政策措施，大力鼓勵發(fā)展蔬菜銷售、加工型企業(yè)，特別是外向型企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)基本上是一個買方經(jīng)濟(jì)，也就是說，買方在生產(chǎn)上起來主導(dǎo)作用，生產(chǎn)者生產(chǎn)什么，不能只憑一已好惡，而要充分考慮買方的需要，即要以銷來定產(chǎn)。所以，必須首先解決銷售的問題，生產(chǎn)的問題才能解決。因此，必須制定優(yōu)惠政策措施，大力鼓勵發(fā)展蔬菜銷售加工企業(yè)，以加工銷售業(yè)的發(fā)展來帶動生產(chǎn)的發(fā)展。不考慮銷售而盲目的生產(chǎn)只會導(dǎo)致極大的損失，嵩明的番茄爛價、百合花當(dāng)菜賣就是極好的例證。
2、 做好蔬菜產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)劃，從宏觀上指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沒有一個宏觀上的布局和規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就只會“百花齊放可觀，而百花齊謝堪悲”的境界。宏觀上的布局和規(guī)劃可使蔬菜生產(chǎn)有序、規(guī)模化，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的結(jié)構(gòu)，也有利于蔬菜專業(yè)批發(fā)市場的形成和蔬菜加工和市場中介組織的誕生。
3、 培育市場中介組織，搞好社會化服務(wù)工作。蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開市場中介組織提供的社會化服務(wù)工作的支撐，這是社會分工和社會化大生產(chǎn)的要求。市場中介組織是市場發(fā)展程度的指示劑，反映一個地方市場化程度。
4、 轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)和公共服務(wù)工作。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善過程中，政府要與之相適應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變職能，市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來說是法制經(jīng)濟(jì)，政府要從經(jīng)濟(jì)的直接管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)規(guī)則的制定者、監(jiān)督者和公共服務(wù)的提供者。就蔬菜產(chǎn)業(yè)來說，主要是建立蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系（包括產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）、市場準(zhǔn)入制度、監(jiān)督實施制度等。
5、 鼓勵蔬菜專業(yè)協(xié)會（合作社）、股份制等經(jīng)營方式，進(jìn)行經(jīng)營方式體制創(chuàng)新，解決小生產(chǎn)和大市場的矛盾，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場的組織化程度和競爭力。當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)中最突出矛盾就是小生產(chǎn)和大市場的矛盾。不能解決這個問題，云南的蔬菜產(chǎn)業(yè)就無法發(fā)展壯大，在解決這個問題的過程中，許多地方已經(jīng)摸索出一些行之有效的方法，我省可以從中借鑒，蔬菜專業(yè)協(xié)會（合作社）、股份制都是可以嘗試的辦法。
6、 加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，加快農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善蔬菜生產(chǎn)條件。雖然政府這些年來，一直加大對農(nóng)業(yè)的投入，但按農(nóng)村人口平均來說，對農(nóng)業(yè)的投入并不多，現(xiàn)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶勁，各級政府還應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，特別加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投資力度，提高耕地灌溉覆蓋面，改善蔬菜生產(chǎn)條件。
7、 創(chuàng)新農(nóng)村土地制度，大力鼓勵土地合理流動、適當(dāng)集中，實現(xiàn)“土地適度規(guī)模效益型農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。1978年行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一度大大解放生產(chǎn)力，極大推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在已逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。制定相關(guān)土地制度，鼓勵土地流動，將土地當(dāng)作一種資源來進(jìn)行配置，優(yōu)化土地利用效率，使土地能適度集中，實現(xiàn)“土地適度規(guī)模效益型農(nóng)業(yè)”。
8、 加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的科研力度，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和競爭力。云南蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開相關(guān)技術(shù)的科技支撐體系。蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐體系應(yīng)包括開發(fā)研究體系、推廣服務(wù)體系和經(jīng)營管理體系，具體說就是良種繁育、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、采后處理、貯藏、加工、包裝技術(shù)、以及倉儲、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)技術(shù)的科研，目的是提高蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量、提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高競爭力。
9、 大力發(fā)展無公害蔬菜的種植，根據(jù)國內(nèi)外市場需要，逐步發(fā)展綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜，突破發(fā)達(dá)國家的“綠色壁壘”，大力向國際市場進(jìn)軍。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對蔬菜的安全和衛(wèi)生的要求越來越高，無公害蔬菜是基本的要求，綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜也應(yīng)列入議事日程，支持和鼓勵有實力的蔬菜企業(yè)向國際市場進(jìn)軍，參與國際競爭。
10、 加強(qiáng)對農(nóng)村信貸的支持力度，加大小額信貸的覆蓋面。由于我省經(jīng)濟(jì)的整體落后，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實力有限，對于資金密集性（相對傳統(tǒng)糧食種植業(yè)）蔬菜產(chǎn)業(yè)來說，需要一定的資金投入，加強(qiáng)對農(nóng)村信貸的支持力度，可以彌補(bǔ)農(nóng)戶資金不足。
11、 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，加強(qiáng)對農(nóng)戶的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和現(xiàn)代科技知識及各種實用技術(shù)培訓(xùn)。生產(chǎn)者的素質(zhì)決定生產(chǎn)的效率和效益，沒有高素質(zhì)的生產(chǎn)者，難于想象會出現(xiàn)高質(zhì)量、高效益農(nóng)業(yè)。
12、 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險、自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)也一樣，受市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的影響很大，農(nóng)業(yè)保險是一條減少以上風(fēng)險行這有效的方法，這是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗。
